| Violence intra-étatique (grèves civiles, émeutes, coups d’État) : Comportement destructeur, violence interpersonnelle et/ou recours à la force qui se produisent à l’intérieur d’un pays ou d’une communauté, par des acteurs étatiques ou non étatiques. Comprend, sans s’y limiter : les troubles civils internes qui se manifestent par des émeutes et des grèves violentes ; la violence des gangs ; les fusillades de masse ; les guerres civiles ; les guérillas ; les génocides ; les assassinats ; et les coups d’État. La question posée dans cet article est celle des risques que pose la violence intra-étatique. À cette fin, j’examine ce phénomène d’un point de vue social. La question est donc la suivante : « Quelles sont les implications sociales de la violence intra-étatique pour les pays du tiers-monde et quelles sont les implications globales ? | Dans ce texte, j’écris à mon propre titre, et non à celui d’une quelconque organisation. Le 2024 Global Risk Report – WEF donne cette définition (les citations des documents ont été traduites à l’aide d’un programme de traduction) |
Contenu
Résumé : La violence intra-étatique et ses risques sociaux
La violence intra-étatique constitue une menace complexe pour les communautés, la faiblesse de l’État alimentant les conflits et la corruption. Les conséquences sont considérables : la dislocation de l’économie, la fuite des capitaux et la destruction des infrastructures perturbent le tissu social. Les femmes et les jeunes filles sont généralement les principales victimes de ces situations de violence.
Les flux de réfugiés exacerbent souvent les problèmes, entraînant des conflits potentiels. La prolifération facile des armes augmente également le risque que la violence soit perçue comme une solution. Bien que la sécurité internationale soit menacée par le commerce des armes et son lien avec la terreur, l’économie offre en fin de compte des perspectives de consolidation de la paix et de redressement.
Implications sociales pour les pays en développement :
Je divise les impacts en impacts sociaux directs, impacts économiques et de développement, et impacts politico-administratifs.
Impact social direct :
Une première conséquence, peut-être la plus importante pour ceux dans la rue, est la perturbation des communautés et des liens sociaux. Ces dernières années, de nombreux travaux ont été consacrés à l’étude de l’héritage social des conflits armés. Charlotte Fiedler, dans son essai analytique intitulé « What Do We Know about How Armed Conflict Affects Social Cohesion ? A Review of the Empirical Literature« , Charlotte Fiedler met fortement en doute l’optimisme initial exprimé par certains chercheurs selon lequel les conflits renforcent la cohésion sociale.
Des traumatismes
Cette perturbation des communautés n’est pas isolée. La violence intra-étatique entraîne, presque naturellement, des traumatismes et un impact psychologique sur la population. En effet, en ce qui concerne la « santé publique », la réponse humaine aux traumatismes psychologiques est l’un des problèmes les plus importants au monde. Vincent J. Felitti, Robert F. Anda, Dale Nordenberg, David F. Williamson, Alison M. Spitz, Valerie Edwards, Mary P. Koss, James S. Marks, soulignent que le syndrome de stress post-traumatique n’est pas le seul à avoir de l’importance.
Les personnes ayant des antécédents de maltraitance grave dans l’enfance présentent un risque 4 à 12 fois plus élevé d’alcoolisme, de dépression, de toxicomanie et de tentatives de suicide, un risque 2 à 4 fois plus élevé de tabagisme, de >50 partenaires sexuels et de maladies sexuellement transmissibles, un risque 1,4 à 1,6 fois plus élevé d’inactivité physique et d’obésité, et un risque 1,6 à 2,9 fois plus élevé de cardiopathie ischémique, de cancer, de maladie pulmonaire chronique, de fractures du squelette, d’hépatite, d’accident vasculaire cérébral, de diabète et de maladie du foie.
Une conséquence psychologique presque logique ayant des implications sociales est la perte de confiance dans les institutions et le gouvernement. Dans leur article « Local institutional quality and conflict violence in Africa« , les auteurs déclarent : « Nous soutenons que la qualité des institutions locales affecte le risque de conflit par deux voies principales : en façonnant les motivations qui donnent lieu à la violence, et en fonctionnant comme des structures d’opportunité qui peuvent faciliter ou atténuer le conflit. »
La criminalité
En outre, les effets significatifs de l’augmentation de la criminalité et de l’anarchie qui peuvent résulter de ce qui précède. Même dans la période qui suit les violences, la criminalité continue d’augmenter.
Dans leur article « War and Postwar Violence » paru dans le volume 47 de « Crime and Justice – A Review of Research », Rosemary Gartner et Liam Kennedy déclarent : « La prévention ou la réduction de l’augmentation des taux de violence après les guerres est rarement une priorité lors des négociations de paix. En conséquence, les politiques instituées dans le cadre du processus de paix alimentent souvent la criminalité violente ».
Mutatis mutandis, le Bureau International du Travail indique dans son « Manuel de formation à l’usage des organisations syndicales » « Prevention and Resolution of Violent and Armed Conflicts » : « l’incapacité de l’Etat à remplir son rôle administratif et l’existence de zones de non-droit constituent un terrain fertile pour la propagation d’activités illicites telles que le trafic de drogue et d’armes ou le recrutement de jeunes par des armées rebelles (enfants soldats).
Impacts sur l’économie et le développement :
Les générations perdues
Les effets à long terme les plus importants sont peut-être les perturbations de l’éducation et ce que l’on appelle les « générations perdues ». Dans son article intitulé « How Does Violent Conflict Impact on Individual Educational Outcomes ? The Evidence So Far« , Patricia Justino écrit que « trois thèmes principaux émergent de la recherche empirique :
1. Des chocs relativement faibles dans l’accès à l’éducation peuvent avoir des effets néfastes importants et durables sur la formation du capital humain individuel en termes de résultats scolaires, de santé et d’opportunités sur le marché du travail.
2. La destruction des infrastructures, le manque d’enseignants et la réduction de la capacité des écoles affectent de manière disproportionnée l’enseignement secondaire.
3. L’exposition des ménages à la violence entraîne des différences significatives entre les sexes dans les résultats scolaires individuels ».
Dans l’essai de la Banque mondiale « Reshaping the Future – Education and Postconflict Reconstruction« , nous trouvons : « L’éducation qui aide à renforcer la résilience au conflit est une stratégie importante pour réduire le risque de rechute dans un conflit violent ».
La fuite des capitaux
Il y a aussi la réaction de peur économique classique : la fuite des capitaux. L’argent déplacé par la fuite des capitaux est en fait très nécessaire dans le pays en proie à la guerre (civile). Victor A.B. Davies, dans son article « Capital Flight And Violent Conflict – A Review Of The Literature « du Rapport sur le développement dans le monde 2011 – Note d’information », pose donc à juste titre la question suivante : « Le fait que les conflits violents augmentent la fuite des capitaux soulève la question suivante : quelles politiques pourraient favoriser le retour des capitaux fuyant après une guerre ? » Un faible taux d’inflation pourrait constituer une petite partie de la réponse, suggère l’auteur. [Davies, Victor A.B.. 2011. La fuite des capitaux et les conflits violents – Une revue de la littérature. Washington, DC : Banque mondiale. http://hdl.handle.net/10986/9056 Licence : CC BY 3.0 IGO. »]
La destruction
La destruction des infrastructures est l’un des fléaux de l’économie. Le droit et la politique humanitaires internationaux mentionnent dans leur blog « Guerre et violence urbaines » que « dans les combats urbains, les infrastructures essentielles nécessaires pour fournir des services vitaux, tels que l’électricité, l’eau et l’assainissement, les soins de santé, l’alimentation et l’éducation, sont souvent détruites ou endommagées ».
La fuite des cerveaux
La fuite des cerveaux par l’émigration de personnes hautement qualifiées est une conséquence majeure de la violence. Dans son blog sur Investopedia « Brain Drain : Définition, causes, effets et exemples« , Julie Young déclare : « La guerre et les conflits sont des catalyseurs majeurs de la fuite des cerveaux. Cela est apparu clairement après l’invasion russe de l’Ukraine en 2022 ». (Bien que la guerre en Ukraine ne soit pas un exemple pur de violence intra-étatique, je souhaite la mentionner ici). En outre, elle affirme que « l’un des meilleurs moyens de lutter contre la fuite des cerveaux est d’accroître les investissements publics dans l’économie locale ».
Une conséquence quasi directe de la violence, de la dégradation des conditions d’éducation et de la destruction des infrastructures est la réduction des investissements étrangers.
Impact administratif :
L’affaiblissement des institutions de l’État
L’affaiblissement des institutions de l’État par la violence intra-étatique semble évident. Cependant, l’inverse peut également se produire. Dans leur article intitulé « Weak States And Political Violence In Sub-Saharan Africa » (États faibles et violence politique en Afrique subsaharienne), Matthew F. Kirwin et Wonbin Cho déclarent : « Selon certains observateurs, c’est la faiblesse de l’État qui est à l’origine de conflits violents tels que ceux qui sévissent en Afrique. » Dans leur article, ils examinent six hypothèses :
- H1 : Plus l’État est présent dans la vie d’un individu, moins celui-ci est susceptible de commettre des actes violents.
- H2 : Les personnes qui ressentent un manque général de sécurité sont plus susceptibles de participer à des actes de violence.
- H3 : Les personnes qui ne se sentent pas disposées à reconnaître la légitimité de l’État sont plus susceptibles de participer à des actes de violence.
- H4 : Les personnes qui pensent que l’État fournit des services publics de manière satisfaisante avec les ressources de l’État sont moins susceptibles de participer à la violence politique.
- H5 : Les personnes qui doutent de la capacité de l’État à protéger leur propriété privée sont plus susceptibles de participer à des actes de violence.
- H6 : Les individus qui sont membres d’un groupe ethnique qu’ils (les personnes interrogées) estiment être traité injustement par le gouvernement sont plus susceptibles de participer à des actes de violence.
Quatre de ces six « dimensions » d’un État faible ont des effets significatifs sur les attitudes populaires concernant l’acceptabilité de la violence. Cependant, la première hypothèse n’a pas été fortement confirmée et l’hypothèse quatre n’est pas défendable selon leur recherche.
La corruption
Avec l’affaiblissement de l’État dû à la violence intra-étatique, on peut également s’attendre à une augmentation de la corruption. Dans son blog de 2021 intitulé « Why war and corruption are inseparable » sur TRT World, Murat Sofuoglu cite M. Joseph Siegle comme suit : ‘ »Il existe un lien très fort entre la corruption et la guerre. La moitié des pays situés dans le dernier quartile de l’indice de perception de la corruption de Transparency International sont en conflit. C’est beaucoup plus que dans n’importe quel autre quartile de pays », déclare Joseph Siegle, directeur de recherche au Centre d’études stratégiques pour l’Afrique de l’Université de la défense nationale.’
Des États défaillants
Cela accroît la probabilité ou le risque d’États défaillants ou, comme l’écrit Robert I Rotberg dans « Failed States, Collapsed States, Weak States : Causes and Indicators« , « Les États-nations échouent parce qu’ils sont déchirés par la violence interne et ne peuvent plus fournir de biens politiques positifs à leurs habitants. Leurs gouvernements perdent leur légitimité et la nature même de l’État-nation devient illégitime aux yeux et dans le cœur d’une pluralité croissante de ses citoyens ».
Il cite Esty et al. qui ont analysé les guerres ethniques qui ont conduit à l’effondrement. L’auteur cite leurs indicateurs : « Trois indicateurs forts ressortent de leur travail (sur soixante-quinze variables très pertinentes) : l’échec est probable lorsqu’un État-nation favorise un système économique fermé – lorsque l’ouverture au commerce international est faible ou inexistante ; lorsque les taux de mortalité infantile (une mesure indirecte de la qualité de vie d’une société) sont élevés, c’est-à-dire lorsque le ratio de mortalité infantile pour 1 000 naissances vivantes dépasse la médiane internationale ; et lorsqu’un État-nation n’est pas démocratique, car l’absence de démocratie se nourrit d’elle-même ».
Esty et al. ont également conclu que le PIB par habitant était un indicateur d’échec presque aussi robuste que les taux de mortalité infantile. (Daniel C. Esty et al, « The State Failure Project : Early Warning Research for U.S. Foreign Policy Planning », document sur le site web Failed States, Purdue University (West Lafayette, 25-27 février 1998). https://repository.hkust.edu.hk/ir/Record/1783.1-75208 )
Implications mondiales :
Ici, je décompose les conséquences en effets des flux de réfugiés, sur la déstabilisation régionale et sur la sécurité internationale.
Les flux de réfugiés :
La migration: une cause?
Les flux de réfugiés peuvent être un moyen de « propager » la violence intra-étatique dans les conflits transfrontaliers. Dans son document de 2019 intitulé « Increasing Migration Pressure and Rising Nationalism : Implications for Multilateralism and SDG Implementation » aux Nations unies, le professeur Ashok Swain écrit : « Les migrations internationales à grande échelle ont plusieurs dimensions qui peuvent créer des conflits entre le pays d’accueil et le pays d’origine. Dans certains cas, le fait d’autoriser les migrants à entrer sur son propre territoire peut compliquer les relations entre le pays d’accueil ou de transit et le pays d’origine.
Le conflit peut résulter de l’incapacité de l’État d’origine à gérer lui-même la crise migratoire, ou bien l’État d’origine peut soupçonner ou prétendre que le pays d’accueil ou de transit encourage la migration. Ce type de conflit entre pays d’origine et pays d’accueil a récemment été observé dans la migration transfrontalière des réfugiés congolais et sud-soudanais. L’Ouganda accueille le plus grand nombre de réfugiés en Afrique et la plupart d’entre eux sont le produit d’un conflit ethnique en République démocratique du Congo.
Il en résulte évidemment une pression migratoire distincte sur les pays voisins, qui peuvent alors eux-mêmes devenir conflictuels et craindre des tensions sociales dans le pays d’accueil.
Les femmes et les filles
En outre, l’un des documents du HCR met l’accent sur l’impact sur les femmes et les filles : « La guerre amplifie les injustices quotidiennes auxquelles de nombreuses femmes sont confrontées en temps de paix. Pendant les périodes de conflit armé, toutes les formes de violence augmentent, en particulier la violence à l’égard des femmes et des filles. Les femmes forcées de fuir leur foyer sont souvent prises au piège dans un cercle vicieux d’abus et exposées à l’exploitation sexuelle tout au long de leur expérience de réfugiées ».
Des camps
Actuellement, de nombreux réfugiés se retrouvent dans des camps de réfugiés. Cependant, les crises humanitaires dans les camps de réfugiés ont deux inconvénients potentiels, selon le même document, en fonction du camp : « Les rebelles peuvent également procéder au recrutement forcé de jeunes hommes et d’enfants ou utiliser les camps de réfugiés comme lieux de repos et de rétablissement. Beaucoup de ces problèmes sont exacerbés lorsque les réfugiés passent de longues périodes dans des pays d’asile où ils n’ont pas d’opportunités éducatives et économiques. »
Déstabilisation régionale :
Coûts pour les régions voisines
Les dommages économiques régionaux ne sont généralement pas négligeables. Par exemple, dans un document rédigé par M. Newiak, le FMI (Fonds monétaire international) déclare : « L’une des principales conséquences des conflits en Afrique subsaharienne, et ailleurs, est le déplacement des populations. Cela impose des coûts économiques, fiscaux et sociaux significatifs à la région impliquée dans le conflit, mais souvent aussi aux régions voisines où résident les personnes déplacées ».
Dans deux de leurs trois messages clés, Hannes Mueller et Julia Tobias, dans leur article de décembre 2016 pour l’International Growth Centre » The cost of violence : Estimating the economic impact of conflict » écrivent également : « Les effets économiques de la guerre civile persistent souvent longtemps après la période de conflit et peuvent se répercuter sur d’autres pays. Ces effets comprennent des chocs sur l’emploi et l’investissement, d’importants flux de réfugiés et des réductions des niveaux de santé et d’éducation. Il est important d’atténuer la crise humanitaire et de prévenir la perte de capital humain pour éviter les conséquences économiques négatives à long terme.
le rétablissement de la confidance
Après un conflit, la restauration de la confiance des investisseurs et le rétablissement de la confidance doivent être des priorités absolues. L’une des principales façons dont les conflits peuvent causer des dommages économiques est d’affecter les attentes des investisseurs en matière de risque politique et la possibilité d’une recrudescence de la violence à l’avenir. Des institutions politiques inclusives peuvent soutenir la régénération économique en évitant que les inégalités entre les groupes n’alimentent de nouveaux troubles. »
La prolifération des armes
La prolifération des armes est un deuxième problème lié à la déstabilisation régionale. En mars 1995, Swadesh Rana a rédigé un document de recherche sur ce sujet pour l’UNIDIR, dans lequel il déclarait à l’époque : « Le marché des armes légères change constamment de mains, car un conflit intra-étatique est terminé et un autre est à la recherche d’armes. La vente d’armes permet d’acheter des moyens de transport, de la nourriture, des abris et du matériel médical pour ceux qui ont laissé la guerre derrière eux. L’accès facile aux armes dissuade les personnes qui se sentent désavantagées et qui souhaitent un changement des structures étatiques existantes de recourir à des moyens non violents ».
Sécurité internationale :
La terreur
Le site web des Nations unies fait état d’une forte corrélation entre la violence et la terreur : « Les conflits restent la principale cause du terrorisme, plus de 99 % de tous les décès dus au terrorisme se produisant dans des pays impliqués dans des conflits violents ou connaissant un niveau élevé de terreur politique. La plupart des attentats meurtriers ont lieu au Moyen-Orient, en Afrique du Nord et en Afrique subsaharienne, notamment en Afghanistan, en Irak, au Nigeria et en Somalie. »
la criminalité internationale
L’augmentation de la criminalité internationale entraîne des responsabilités pour les législateurs. Dans le document de la Banque mondiale intitulé « Banque mondiale. 2020. Violence sans frontières : L’internationalisation de la criminalité et des conflits. Rapport de recherche sur les politiques. Washington, DC : Banque mondiale. doi:10.1596/978-1-4648-1452-5. Licence : Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO’, on déclare : « L’internationalisation croissante de la criminalité et des conflits se reflète également dans leurs déterminants transnationaux : … (4) la « contagion des conflits » par le biais de flux de ressources tangibles transfrontaliers (tels que les armes, les combattants et l’argent) ou de flux de ressources intangibles (tels que les idées, les inspirations et les mécontentements). La stabilité politique et l’application de la loi étant de plus en plus des biens publics mondiaux, cela justifie une aide internationale accrue aux pays confrontés à des contraintes fiscales et techniques qui les empêchent d’assurer la stabilité et l’État de droit ».
la perturbation des routes commerciales
Il y a aussi la perturbation internationale des routes commerciales, comme l’illustre le document de la CNUCED de février 2024 intitulé « Navigating Troubled Waters Impact To Global Trade Of Disruption Of Shipping Routes In The Red Sea, Black Sea And Panama Canal » (Naviguer en eaux troubles – Impact sur le commerce mondial de la perturbation des routes maritimes dans la mer Rouge, la mer Noire et le canal de Panama). Ils affirment que les attaques contre le transport maritime, telles que celles de la mer Rouge, entraînent une réaction de l’industrie qui se traduit par une diminution des transits.
Cette situation reflète la réaction de nombreuses compagnies maritimes face à la nouvelle menace qui pèse sur la sécurité. Beaucoup d’entre elles ont choisi de détourner les navires vers d’autres itinéraires, en particulier autour du Cap de Bonne Espérance. Les perturbations qui affectent le transport maritime international sont susceptibles de modifier les réseaux maritimes mondiaux et la carte du commerce international.
L’impact sur les taux de fret a varié selon les segments de marché, mais les plus fortes hausses ont été enregistrées dans le secteur du transport maritime par conteneurs, qui achemine des biens de consommation et des produits industriels.
L’économie peut aider
À l’inverse, dans son article intitulé « Trading Away from Conflict : Using Trade to Increase Resilience in Fragile States« , la Banque mondiale affirme que l’économie peut contribuer à lutter contre la violence intra-étatique. Deux points forts de l’article sont mentionnés :
« De plus en plus de personnes pauvres vivent dans des pays fragiles ou touchés par des conflits, et de nouvelles données montrent que leurs habitudes commerciales peuvent avoir une incidence sur leur situation.
Des études de cas portant sur le Nigeria et les territoires palestiniens montrent que lorsque le commerce se traduit par des revenus plus élevés, les gens sont moins susceptibles de s’impliquer dans un conflit ».
Toutefois, ils ajoutent ce commentaire : « La hausse des prix du pétrole exporté et des matières premières minérales augmente considérablement le risque de conflit entre les pays, mais il y a de l’espoir pour des solutions politiques ». Espérons que cela s’applique également à la violence intra-étatique.