IRGC Guidelines for the governance of systemic risks

IRGC

Pas mal des défis actuels sont liés aux changements climatiques, à la perte de biodiversité, à la dégradation de l’écosystème, à l’exposition aux produits chimiques, etc., tous caractérisés par un degré élevé de complexité. Ils ont souvent des causes multiples et des réactions internes et externes entre les systèmes et au fil du temps. Ils sont souvent difficiles à définir, à déterminer et il est souvent difficile de s’accorder en tant que personne. Cela contraste nettement avec les risques conventionnels tels que les problèmes environnementaux traditionnels: qualité de l’eau, problèmes alimentaires, eaux usées urbaines, gestion des déchets et eaux usées,… qui sont gérés avec plus de succès.
L’analyse présentée dans ce document concerne les risques catastrophiques avec une évolution lente. Bien qu’ils soient souvent prévisibles, nous ne pouvons souvent pas les arrêter car ils sont inhérents à la nature de systèmes adaptatifs complexes. De plus, l’une des caractéristiques déterminantes de notre monde moderne est l’interdépendance de ces systèmes adaptatifs complexes. Mais quels sont les risques système?
Les risques du système sont «la menace que des pannes individuelles, des accidents ou des interruptions survenant dans un système continuent à travers le système en raison d’un effet infectieux». Il fait référence à un risque ou à une chance de défaillance d’un système entier par opposition à la défaillance d’un seul composant. Il y a donc une cascade d’échecs impliquant le système le plus grand. Plus abstrait est un risque système « un risque de transition de phase d’un état d’équilibre à un autre, beaucoup moins opportun, caractérisé par de multiples mécanismes de rétroaction auto-renforçant qui rendent difficile l’inversion de l’évolution du système ». Les systèmes qui y sont vulnérables ont souvent aussi la propriété d’être interconnectés. La crise financière de 2008, la déshydratation de la mer d’Aral et la surpêche des océans sont des exemples de risques systémiques.
La ligne directrice pour « la gouvernance du risque systémique » propose une approche en 7 étapes interconnectées:

  1. Explorez le système,
  2. Développez des scénarios,
  3. Déterminez les objectifs,
  4. Stratégies de gestion de codéveloppement,
  5. Remédier aux obstacles imprévus et aux changements critiques soudains dans le système,
  6. Décidez, testez et mettre en œuvre,
  7. Surveillez, apprenez, examinez et ajustez.

.

Cela nécessite une itération entre et à chaque étape.

Le processus doit être coordonné par un « navigateur » qui joue un rôle décisif dans le rapprochement des différentes parties prenantes. Il veille également à la mise en œuvre efficace du processus et facilite la transition d’un système à l’autre. En outre, il peut être nécessaire que l’organisation modifie régulièrement ses objectifs.
Le processus implique également de s’attaquer aux obstacles inattendus et aux changements critiques soudains. Les obstacles principaux doivent bien entendu être connus avant que la stratégie ne soit déterminée. Mais il faut aussi pouvoir penser aux barrières soudaines. Les options de réglage de l’organisation sont donc indispensables.

Le processus de gouvernance des risques systèmes doit être ouvert à divers points d’entrée, en fonction de l’évolution de l’organisation, en tenant compte de l’évolution et de la chronologie de l’évolution de la menace.

Et dans tout cela, la communication, l’ouverture et la transparence sont des exigences universelles et objectives pour contrer les difficultés à déterminer les relations de causalité, les obstacles psychologiques et les longues périodes de latence. Ici, les tables rondes et les plates-formes où les informations sont partagées sont indispensables pour sensibiliser aux besoins existants et pour accepter des options de gestion réalistes.

 

Manu Steens

Manu travaille au sein du Gouvernement flamand dans la gestion des risques et la gestion de la continuité des activités. Sur ce site Web, il partage ses propres opinions sur ces domaines et sur des domaines connexes. Depuis 2012, il travaille au Centre de crise du Gouvernement flamand (CCVO), où il a progressé en BCM, gestion des risques et gestion de crise. Depuis août 2021, il est travailleur du savoir pour le CCVO. Depuis janvier 2024, il travaille au Département de la Chancellerie et des Affaires étrangères du Gouvernement flamand. Il combine ici BCM, gestion des risques et gestion de crise pour créer une forme de gestion de la résilience sur mesure répondant aux besoins du gouvernement flamand.

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